 Vous trouverez ci joint les différentes réponses aux questions qui ont été posées durant notre Acenord Café/Maire jeudi 4 décembre 2008 (Retrouvez aussi la liste des questions de notre assemblée dans le document PDF à télécharger ci-dessous). Devant 40 chefs d'entreprise réunis pour la circonstance, Jean Pierre Ferthet, Président d' ACENORD, accueille Jean François Debat, Maire de Bourg en Bresse pour notre traditionnel Acénord Café Maire. C'est la deuxième fois que nous recevons le Maire de notre ville et notre Président le remercie de perpétuer la tradition initiée par Jean-Michel Bertrand. Après une présentation de l'ensemble de l'assistance, Jean Pierre Ferthet, liste les questions collectées afin que Jean François Debat puisse y répondre. Monsieur Le Maire remercie l'assistance de son accueil et nous prie de bien vouloir excuser Michel Fontaine Président de l'Agglomération de Bourg en Bresse retenu à d'autres tâches. Le Centre Pénitentiaire. Jean François Debat confirme que si effectivement c'est un bon projet pour la ville, il a toujours été contre son implantation sur le lieu actuel, car c'était se priver d'une zone résidentielle, privant ainsi la ville de futures recettes, environ 200 Taxes d'habitation en moins, alors qu'une implantation près du Foirail, zone de La Chambière avec un terrain de 10 hectares aurait été plus propice à accueillir ce centre avec un emplacement maîtrisé et un coût d'urbanisme moindre. Monsieur le Maire tient à signaler qu'avec les futurs mouvements de circulation lors des visites et des aller retours des gardiens, le carrefour construit pour accéder au centre va se trouver passablement saturé. Ceci va générer des ralentissements importants aux heures de pointes. C'est à son sens une problématique qui n'a pas été envisagée au départ et qui va de ce fait saturer des accès à la zone de Bouvent et le Boulevard de ceinture du carrefour de Brou. L'ouverture de la nouvelle prison est prévue dans le courant de l'année 2009, la prison actuelle a été construite en 1816. Affaire à suivre.... Le Multiplex C'est certainement l'implantation la moins mauvaise qui a été retenue, mais son design et sa forme ne sont pas très recherchés. Ce cube gris forme une grosse masse volumineuse qui assombrit et alourdit l'espace de ce quartier. Monsieur le Maire regrette que ce multiplex ne soit pas partiellement enterré et que le terrain où il est implanté ait été vendu et non pas loué avec un bail emphytéotique n'ayant de ce fait plus d'emprise sur la destinée future. La qualité des salles et des écrans devrait permettre une rapide augmentation du nombre de spectateurs. La fermeture des cinémas Grenette et Eden était initialement prévue. Elle aurait coûté à la ville la somme de 1 500 000 Euros. Suite à une transaction entre la Mairie et l'exploitant du Multiplex, la fermeture de l'Eden et la poursuite de l'exploitation de la Grenette, réduit la dépense de la ville à 500 000 Euros, pour solder ce dossier. Le Parking du champ de foire. Il n'est pas prévu que celui ci devienne payant. Un système de navette devrait voir le jour pour desservir le centre ville. Un projet de développement de pistes cyclables en relation avec l'Agglo, devrait être à l'étude afin de correspondre aux nouvelles attentes écologiques de la population. Le Maire reste attentif à toutes nouvelles solutions pour désengorger le centre ville par des modes doux, en tenant compte du rapport qualité « coût écologique ». Un projet type « Velib »n'est pas à l'ordre du jour et il très complexe à mettre en place compte tenu de la structure de la ville et de sa taille. Les investissements sont lourds comme les abris bus et les sucettes Decaux qui ont été mis en place. Ce sont des projets sans réalité économique immédiate. La Gare. Avec les nouvelles lignes TGV Genève, un grand projet de rénovation de la gare est prévu. Le projet se formalise, ce sera un grand pôle Multimodale, où il sera envisagé la création d'une Vélo Station. Les rocades. Ces réalisations et leurs financements sont du domaine de Conseil Général. Beaucoup de personnes pensent que cela est de la compétence de la ville, ce qui est faux. Les travaux et projets en cours seront réalisés, soit la rocade Nord et la rocade Nord Est. En ce qui concerne la Rocade Est, pour cause de finances, et de problématique de tracé, le projet semble arrêté provisoirement. La crise financière actuelle et la visibilité des divers projets en sont peut être la cause. Monsieur Le Maire nous signale que les projets de rocades sont des sujets très sensibles car ils touchent à la fois les implantations actuelles sur le plan de l'habitat existant et du développement futur de celles ci, ce qui rend complexes tracés et perspectives. Entre les décisions et les réalisations, des dizaines d'années s'écoulent et lorsque celles ci sont réalisées elles ne correspondent plus à l'effet de contournement recherché. Il faut de ce fait en créer d'autres avec un surcoût économique important. La jonction de la rocade nord au rond point de Ceyzériat, sera effective dans environ 18 Mois. Le coût sera environ de 9 millions d'Euros et le financement 80% département et 20 % Communauté d'Agglomération. CAP3B, SAEM Promo Bourg, Mission Economique de l' Ain... N'empilons nous pas trop les couches ! Monsieur Le Maire nous l'accorde, il faut effectivement faire le ménage dans tous ces organismes. Il faut retrouver du dynamisme afin de développer les compétences de chacune des ces missions pour le développement de la ville, des communautés d'agglomération , la création et le maintien d'emploi, la recherche de nouvelles entreprises qui doivent s'implanter dans le département et la région. C'est la mission principale de la MEA, créée il y a trois ans, que de « vendre » le département à l'extérieur. Il faut aussi fédérer les différentes communautés du département pour développer l'image de l'Ain à l'extérieur. Le problème est complexe et nécessite une remise à plat avec pour questions : -Est ce que la communauté d'agglomération doit être la seule à décider ? -Qui accompagne le développement de la société de proximité ? -Qui organise le développement des futures zones activités ? -Quelles missions régionales ? -Quelles structures départementales ? -Qui vend le département à l'extérieur ? Il y a 8 intercommunalités soit 140 000 habitants. Il y a certainement des économies à faire et des discussions à avoir pour que chacun puisse travailler dans l'intérêt collectif et arrête de vouloir conserver son « pré carré ». La requalification de CENORD. Les budgets ont été votés et les appels d'offres sont en cours de validation pour être lancés mi mars 2009, les premiers coups de pioches seront donc donnés dans le deuxième semestre 2009. La situation de la ville de Bourg. Une invitation du Maire reçue au titre de l'ACENORD pour une réunion publique sur les finances de la ville a été organisée à la salle des fêtes de Bourg le 27 Novembre 2008. Les participants à cette réunion en sont revenus très inquiets. Comme nous l'avons indiqué dans notre questionnaire nous n'avons jamais été informé de cette situation par Jean Michel Bertrand. Certes nous avons bien constaté que la ville a grandi, a été dynamisée par des créations de zones commerciales, un développement de l'habitat, mais nous pensions que c'était certes une dépense mais à considérer comme un investissement dans le long terme afin d'asseoir et projeter la ville dans une dynamique de modernité. Aujourd'hui le constat que Jean François Debat nous décrit est une situation financière désastreuse avec une épargne Municipale en berne estimée à 2 900 000 Euros et un remboursement de la dette de 7 400 000 Euros, prévision 2008 (voir tableau de la situation, transmis par le Maire). En fait les dépenses de la ville ont progressé deux fois plus vite que les recettes, pour un budget global pour la ville de 60 000 000 Euros. Monsieur le Maire déclare que les principales raisons de ce dérapage sont des investissements trop importants et trop rapides, d'où une explosion des dépenses irraisonnée et une anticipation des recettes futures. Le déficit de la ville est aussi généré pour partie par un non transfert de certaines charges qui devraient incomber à l'Agglo. La rénovation du stade Verchère, l'académie de musique, les bus de la ville, ne sont que quelques exemples. Le maire nous informe que certaines villes environnantes, qui sont dans d'autres communautés d'agglomération, profitent des équipements de la ville mais ne contribuent pas à la charge des investissements de celle ci. Les communes de Montagnat et de Saint Just sont identifiées entre autre. Suite à ce constat Jean François Debat déclare qu'il faudra donc faire des économies et procéder à des rajustements sur la fiscalité municipale et sur celle de l'agglomération. En effet celle- ci plus « riche » va devoir être sollicitée afin de renflouer ce déficit par des prises en charges de dépenses que la ville finance seule sur ses fonds propres. Les divers services municipaux ont donc l'obligation de présenter un budget en baisse de 2%. Une réorganisation sur la gestion du personnel est demandée dans les divers services de la ville ainsi que des économies sur le plan matériel, voitures, carburant...... Suppression de la crèche familiale le samedi matin. Des programmes de réhabilitation, vont être provisoirement stoppés, sauf sur les logements sociaux. Les subventions données aux diverses associations seront revues à la baisse et renégociées. Les subventions sportives de type USB, JLB seront également révisées avec la mise en œuvre de nouvelles méthodes pour aller chercher ailleurs, des partenariats pour trouver le complément de budget manquant. Monsieur Le Maire marque sa volonté de ramener cette dette à un niveau acceptable avec une fiscalité mesurée, car si la ville voulait revenir à l'équilibre rapidement, il faudrait qu'elle augmente le taux d'imposition d'environ 25 à 30 % (1 point de fiscalité égal 180 000 Euros). Ceci est tout à fait inacceptable déclare le maire, sans pour autant nous dévoiler un % d'augmentation. Il souhaite néanmoins pérenniser les projets importants de la ville grâce à un soutien plus fort de l'Agglo, comme la rénovation du quartier de la gare, le Ceuba (université), le parc Ainterexpo, la réhabilitation des quartiers populaires de Bourg. Il est normal pour le maire que la contribution de l'Agglo soit plus forte car le revenu annuel moyen des Bressans est de 38 000 Euros alors que celui d'un habitant de la ville de Bourg de 26 000 Euros. Notre Petit déjeuner se termine et Jean François Debat, nous précise en conclusion que, bien que maintenant aux affaires, il ne souhaite pas polémiquer avec l'équipe municipale précédente. Il en reconnaît globalement le travail et ne conteste pas l'utilité des investissements qui ont été réalisés. Il en conteste le rythme, le coût, et, pour certains, le montant correspondant comme par exemple la rénovation de l'Hôtel de Meillonas. Il conteste surtout l'optimisme sur l'anticipation des recettes à venir. A son avis tout aurait dû être mieux maîtrisé. 9h30 fin de notre petit-déjeuner. Le prochain petit déjeuner aura lieu le jeudi 8 Janvier 2009 Bon Noël et Bonne fin d'Année à toutes et tous. |
